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東莞松山湖 打造城市基層黨建的園區黨建模式

????陽光雨為園區基層黨員創造性供給各類黨建活動。圖為陽光英語角活動現場。

????作為珠三角國傢自主創新示范區的重要成員,東莞松山湖今年以來創新驅動發展頻頻傳來佳音:從年初地區生產總值突破300億元大關,到年中園區綜合實力排名已從全國第29位躍升至第26位,再到前不久正式納入《廣深科技創新走廊規劃》十大核心創新平臺,松山湖正在全力打造成全球性科技園區、國傢科技創新策源地。

????松山湖經濟社會發展取得的成就,正是堅持以黨建引領城市發展、破解基層難題的精彩實踐。近年來,松山湖堅持“黨工委、二級黨委、片區黨委”三級聯動黨建格局,積極構建“組織設置區域化、服務平臺一體化、活動項目品牌化、資源力量社會化、隊伍建設專業化、業務規程標準化”的“六化型”園區黨建新模式,探索實施“片區黨委+陽光雨中心”、“二合一”組織架構、“四位一體”(黨建、群團、人才、社區)園區基層服務模式、“全職書記+專職組織員+黨務社工+黨員志願者”建設隊伍等創新舉措,引領園區黨建工作不斷邁上新臺階,為園區建設珠三角國傢自主創新示范區提供堅強組織保證。2016年7月,園區黨工委獲評“廣東省先進基層黨組織”。

????分區管理??

????推進園區黨建“雙覆蓋”

????松山湖高新區黨工委是東莞市委的派出工作委員會,下轄機關黨委、企業黨委、社會組織黨委,管理各類黨組織128個、黨員2606名。

????隨著松山湖作為全球區域創新高地的名南投哪裡可以借錢片逐漸廣為人知,園區以高端人才為支撐的戰略性新興產業形成規模,以提升城市功能為核心的現代化國際化城市快速崛起,人口規模與結構正在發生深刻變化。

????面對分散在園區內各類企業、單位、組織的廣大黨員,新時期的城市基層黨建要不留“真空”,創新構建與之相適應的工作機制是根本。2012年以來,在東莞市委組織部的指導下,松山湖作為全市試點,積極構建園區服務型黨組織模式,持續推進園區黨的組織覆蓋和工作覆蓋,探索出一條加強園區黨員管理教育的新路徑。

????近年來,松山湖園區黨建模式得到瞭中組部和省委組織部的肯定,並連續兩年成為全省黨建工作會議的現場參觀點,在園區黨建工作領域探索實踐瞭許多創新做法和有益探索。其中在工作機制創新上,園區黨工委統管轄區內各領域黨建工作,分別成立機關黨委、企業黨委和社會組織黨委,加強對機關國企、非公企業和社會組織等不同領域黨組織的管理和服務,努力實現黨組織和黨的建設“兩個覆蓋”。

????一方面實行分區管理,在園區已開發建設的北部、東部和中部三大區域,分別成立片區黨委,實行片區化管理。片區黨委設書記一名,委員主要由片區企業黨支部書記兼任,統籌管理片區企業黨組織和黨員。

????另一方面形成統一架構,由園區建立陽光雨總部,各片區建立陽光雨分中心。園區企業黨委以陽光雨總部為基地,對各片區黨委和二級分中心進行直接領導和統籌指導;片區黨委依托二級分中心抓好對企業黨組織的管理和服務。

????同時堅持組織協作,圍繞創新驅動、人才發展等園區重大工作,松山湖打破條塊分割,不分體制內外,對機關、單位、企業、社會組織等基層黨組織進行整合,組建瞭“聯合協作組”,互助協作,攜手共建,發揮黨組織在推動發展中的保障和引領作用。

????2012年,在東莞市委組織部的指導下,松山湖北部園率先成立區域黨委,黨委常駐中心辦公,書記兼任中心主任,形成“二合一”組織架構,相互依托開展工作。

????據松山湖黨工委一名相關負責人透露,北部園黨委的設置體現瞭“三個創新”:一是班子結構創新。黨委書記由黨工委安排的專人擔任,委員由片區龍頭企業黨組織書記兼任。黨委常駐中心辦公,書記兼任中心主任,既領導片區黨建工作,也負責陽光雨的運作。二是組織形式創新。打破“一企業一組織”的傳統組建模式,成立瞭5個片區直管支部,集中管理片區內其他企業中的零散黨員,與16個企業黨支部一並納入北部園黨委管理。三是管理服務創新。實施“雙重管理”,按工作性質、興趣愛好等將片區黨員混合編成企業管理、科技創新、技能提升、愛心公益、運動競技5個特色活動小組,集中利用下班後或節假日時間,有計劃地開展“傢門口”的黨建活動,形成“8小時內黨支部管、8小時外特色小組管”的全天候管理態勢。

????在北部園黨委的基礎上,2016年,松山湖又陸續成立瞭東部園黨委和中部園黨委。未來,松山湖還將根據園區開發建設的進度和黨建分區管理的需求,進一步健全和完善片區黨委的設置。

????創新運作??

????打造陽光雨黨群服務品牌

????在東莞,帶有“陽光雨”特色標識的黨群服務中心,已經成為當地強化基層黨建、提升黨群服務的城市標簽。2012年底,松山湖建成東莞全市首個陽光雨黨員服務中心。經過幾年的持續運作,中心在引領和服務周邊黨組織和黨員群眾方面發揮的作用越來越明顯。

????來到位於松山湖北部園的陽光雨服務中心,會發現中心就設在綠荷居人才公寓樓下,真正實現“把中心建在傢門口”,方便黨員群眾接受管理教育、參與活動。新竹信貸試算表excel

????中心總面積1500多平方米,分東、西兩區,東區側重政治功能,西區註重服務功能,通過黨建引領,整合多方資源,構建瞭園區開放、集約、共享的黨群服務陣地。

????周一晚上工會舉辦瑜伽培訓,周二晚上中心定期開展陽光英語角,周三晚上中心定期開展陽光電影院,周四晚上開展陽光公開課心理學系列講座,周五晚上朗誦協會舉辦誦讀活動,周六全天還有SYB創業培訓……中心黨務社工餘文捷的工作日記上,寫滿瞭未來一周中心將組織的各類黨建活動,各個黨建微信群則不時顯示出黨員報名的新消息。為更好服務周邊黨員群眾,松山湖黨工委為服務中心配備瞭較強的工作力量,由片區黨委籌劃指導,專職組織員+黨務社工+黨員志願者具體落實,並引入一些社會組織參與協作。中心現有專職組織員1人,黨務社工2人、經常性參與中心工作的黨員志願者30多人。黨建組織員白天到企業走訪,晚上在中心組織開展活動。

????數據顯示,陽光雨黨群服務中心運行以來,累計開展各類主題活動350多場次、專項服務1600多場次、學習交流180多場次、志願服務30多場次,服務黨員群眾超過5萬人次。

????互聯共建??

????打造園區共享式組織生活

????距離松山湖每季度一次的黨員政治生日會活動還有接近半個月時間,廣東康菱動力科技有限公司黨支部書記李太安看到活動通知,早早給支部4名在第四季度入黨的黨員報上瞭名。

????“黨員政治生日會活動是松山湖為園區黨支部打造的支部組織生活創新個人小額信貸活動,不僅可以重溫入黨誓詞、學習黨章,還可以一起切‘政治蛋糕’,和其他黨支部一起搞活動交流,促進黨員之間相互認識,既嚴肅認真又不失活潑,很受基層黨員的歡迎。”

????李太安表示,作為松山湖典型的“兩新”黨組織,廣東康菱動力科技有限公司黨支部共有16名黨員,分佈在8個不同部門的不同崗位,有做銷售的,也有做技術或行政的,黨員分佈較為分散,客觀上制約瞭支部黨建的發展。

????針對這一普遍性情況,2017年,結合城市黨建的新趨勢,松山湖黨工委進一步強化統籌管理,提出將互聯共建打造園區共享式組織生活,並啟動開展黨員政治生日會等一系列基層黨員喜聞樂見的創新活動。

????通過整合園區黨建陣地、黨建活動、培訓計劃、隊伍資源等,松山湖構建起統籌分級的組織生活體系,由黨工委牽頭抓總、基層黨委分頭負責、二級片區黨委具體實施。其中,黨工委統籌發展黨員工作,統一安排發展黨員計劃名額,統一進行培養;統籌開展“兩學一做”學習教育活動,統一安排基層黨組織書記輪訓和黨員教育培訓計劃;統一制定年度黨建活動計劃等。

????在打造片區共享式組織生活方面,片區黨委一方面列出組織生活計劃表,安排轄區內基層黨組織落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度;另一方面,依托陽光雨黨群服務中心,整合各方資源,定期開展黨員政治生日會、陽光雨黨課、主題黨日活動和“陽光”系列品牌黨建活動,搭建共享式組織生活平臺,方便片區黨組織和黨員參與組織生活。

????在此基礎上,松山湖全力推動跨領域黨支部聯建機制,整合園區機關、企業和社會組織三種不同領域的黨組織資源,通過試點引導、自願結對、以大帶小、以強帶弱等多種組合形式,充分發揮各自優勢和特點,聯合開展黨課學習、黨日活動、志願服務、文體活動等,形成支部工作共建共發展的良好格局。

????園區黨工委還聯動園區工會、團委、文聯、行業協會、商會等機構資源,策劃開展豐富群眾生活的多項活動,如與園區總工會每周開展“舞美松湖”舞蹈培訓,聯合松山湖朗誦協會開展“松湖朗韻”系列活動等,通過黨群聯動豐富群眾生活。

????可以預見,基於互聯共建理念下的園區共享式組織生活,必將為松山湖園區黨建的新一輪發展註入源源不斷的動力。?撰文:黃少宏

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