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【每日科技網】
比去年十月的政策寬松瞭不少，但交通部的新規給地方政府留瞭一些發揮餘地。
專車在中國終於合法瞭。
今天下午 3 點，中國國傢交通部公佈瞭《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。
這是中國覆蓋全國的專車法規，將從今年 11 月 1 日起執行。相比去年 10 月的草案，新的管理辦法放松瞭一些。
車型：不超過 7 座的乘用車(正常車型，包括商務車都可以申請)。
車輛運營證：需申請《網絡預約出租汽車運輸證》，8 年內、沒跑滿 60 萬公裡的車可以申請。但滿 8 年的車隻是不能開專車，不會像出租車等運營車輛一樣到 8 年被強制報廢。
司機：需申請《網絡預約出租汽車駕駛員證》，司機得滿 3 年駕齡、無交通肇事犯罪和暴力犯罪紀錄、沒有一年被扣滿過 12 分。司機需要和專車平臺簽訂勞動合同，但可以簽訂兼職勞動合同。
專車平臺：平臺需要申請運營資質;服務器必須在中國大陸;必須向乘客提供出租汽車發票。
專車價格：政府指導價，不能以低於成本的價格運營。
新規放松瞭對專車的限制
去年 10 月，中國交通部曾發佈該管理辦法的征求意見稿。
那份草案對專車宜蘭小額借貸提出瞭兩條苛刻的要求：
車輛都要將性質變更為 客運性質 ，運營 8 年後直接報廢。
司機必須與專車平臺簽訂全職勞動合同。
第一條會直接影響參與的專車在二手車市場的價格。第二條意味著司機隻能全職工作，不能在工作之餘接單，也不能同時用多個平臺。
如果按照草案執行，專車平臺就沒法找到兼職開車的司機，失去瞭高峰期調用更多資源的靈活性 被強制變成瞭普通出租車公司。
新規在這兩點上作出瞭調整，將第一條改成特殊的 網約車認證 ，隻要行駛裡程不滿 60 萬公裡、不超過 8 年就能開。
滿瞭以後隻是不能作為專車，還是可以自彰化小額借貸己用。這就不會影響二手車價格。
此外新規也不再要求司機全職。具體和專車公司簽署勞務合同、勞動合同還是協議，由他們自己說瞭算。
換句話說，司機還是可以開著車，打開多個專車軟哪家銀行信貸利率低件接單攬活。新規並沒有限制其收入來源。
對乘客不好的影響可能是價格
對乘客來說銀行信貸額度，最直接的影響是，以後的打車可能會變貴：
因為專車會推行 政府指導價 ，所以像滴滴出行和 Uber 中國之前那些低價格補貼，可能未來不一定會那麼自由瞭。
另外，因為要避免 低價擾亂市場秩序 ，可能那些變相打折的打車券、拼車券、送禮品的打車充值卡等等都不會那麼頻繁地推送到你的手機裡瞭。
新規明確指出，專車公司不能再燒錢打價格大戰瞭。官方安排的央視直播中特別提到，優步、易到、神州專車等各傢打車軟件公司目前都在虧損，稱 Uber 2015 在中國虧瞭 10 億美元、滴滴虧損達到 100 億人民幣、易到虧損 37 億人民幣。
此外專車公司以後都必須提供可以報銷的出租車發票。
現在滴滴出行快車和專車服務都開具的是 客運服務費 發票。調整後，未來要繳納的稅率從 6% 變成瞭 11%。而人民優步和拼車並不提供發票。
這對於出差人群來說是個好消息，但也會加重平臺成本。
新規給地方政府留瞭發揮空間
這套新規則還給地方政府留瞭一定的權力。因為無論是車輛上路必需的《網絡預約出租汽車運輸證》和司機上路必需的《網絡預約出租汽車駕駛員證》都需要向 服務所在地出租汽車行政主管部門 申請。
如果你要註冊成為專車司機，那麼滴滴和優步中國可以幫你遞交這些申請。
但這也意味著，每條申請還有什麼額外的細則，或者需要多少時間來通過審核，也是地方管理部門的決定瞭。
這也成瞭各大打車平臺擔心的事情：
滴滴出行對於政策的回應裡，還有這麼一條，他們希望在 各級地方政府在落實中央政策的過程中，能夠以維護人民群眾利益、方便人民群眾生活為根本目標，鼓勵創新，簡政放權，為新業態發展創造一個良好環境。
Uber 中國的回應，也強調希望能 全力配合各城市制定相應的實施細則 。
政府之前也做過 網約車 ，隻不過
打車軟件公司的擔心不是沒有道理的。
自去年網約車新規的試行辦法推出以來，各地都推出瞭由傳統出租車公司組成，具有國資背景的叫車應用。
除瞭北上廣地區。據《財新網》的不完全統計，截止今年 6 月，全國已有近 20 個城市上線瞭地方性叫車平臺。
傳統出租車進行互聯網轉型的天然優勢在於擁有行政許可的出租車經營權。但除此之外，在嘗試網約車近一年的時間裡，他們基本沒有占據市場份額。
以北上廣地區為例。2015 年 9 月，首汽集團和祥龍出租公司面向北京地區推出 首汽約車 應用，提供預約出租車服務。
從去年 9 月正式上線以來，應用下載數字一直沒有什麼增長。
根據應用數據平臺 App Annie統計的下載排名，首汽約車在出行類下載中排名在50-100 之間浮動，在蘋果 App Store 中國區總應用排名中則始終在 1000 名之後。
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首汽約車 iOS App Store 下載排名
這已經是全國表現的官方專車應用。北上廣的另外三個大平臺都沒進前 1500。
在北京地區，與此類似的還有具有官方背景的飛嘀打車，頁面設計和滴滴出行非常類似，2013 年這個公司是北京統一召車平臺 96106 的一部分。
2015 年 7 月，上海大眾交通集團推出瞭叫車應用 大眾出行 ，以此改變傳統車資支付方式和調度方式。
廣州的四大國有出租車公司也共同參與打造約車平臺 如約 。
與這類叫車平臺形成反差的是在 App Store 上Uber與滴滴出行的下載排名，在中國區總應用排名中占據前 5 位。
專車已經成瞭一個不可或缺的服務
根據 CNNIC 截止 2015 年 12 月的報告，專車市場用戶規模達到 2165 萬人。55.1% 都會在打不到出租的時候選擇用手機軟件叫車。其中，超過 500 萬中國用戶對專車具有較高的依賴度。
盡管 Uber 和滴滴還在通過折扣吸引更多用戶，但專車已經是一個相對成熟的市場。
專車司機已經成為一種職業。他們在北上廣往往開著榮威 台南信貸利率低550、北汽 EV200、比亞迪 e6、廣汽傳祺之類或省錢或方便拿招牌的車型，完全靠開車謀生。
據 CNNIC 統計，到去年 6 月，北京一個城市的專車數量就是出租車的 1.4 倍。
根據滴滴提供的數據，截至去年 9 月 11 日，在滴滴快車上註冊的司機數量達到 745 萬，當中基本都是私傢車。
而專車平臺們還在加速這個過程。比如今年 7 月開始，優步合作司機隻需要支付 1000 元月租就可以在廣州租到市場售價 20 萬的油電混合動力轎車，自帶道路運營許可證與廣州粵 A 牌照。司機當月隻要接到 300 單就不用付月租費。
即便不考慮乘車人的需求，這麼一個數以百萬計的就業群體也變得不可忽視。
2014 年年中，Uber 才第一個將私傢車參與的低價叫車服務帶進中國。
兩年後，等到政策出臺，傳統出租車生意已經被徹底顛覆。
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